数字城市建设思路探讨——“数字经济”新经济形态下的成都:从创新走向应用,从概念走向实践

2020年12月04日  新浪网

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神,全面落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,聚焦版权确权、交易、保护核心环节,推进版权资源创新转化和优化配置,加快推动区域数字版权产业创新发展,2020年10月27日,以“版权新生态,数字新经济”为主题的“2020成都数字版权交易博览会(下称‘数交会’)”在中国西部国际博览城顺利开幕。本次“数交会”主线聚焦我国探索研究数字版权的发展趋势,推动数字版权交易。

去年,同样在成都成功举办的首届“数交会”,在国内率先构建起了有效推动版权产业改革发展的新引擎,获得了社会各界广泛关注和好评,也逐步成为国内版权领域的新品牌、新名片。成都作为全国首个“国家版权示范城市”,在保护知识产权工作上历来走在全国前列。但记者注意到,除了具有举办“数交会”得天独厚的优势外,成都的数字经济也正逆势而上,关于成都数字经济发展和数字城市建设的探讨,近年来也此起彼伏。

“数字中国”建设的关键内容是数字政府的建设及推广(小)

随着“数字中国”国家战略的提出,全国各地都陆续开始了“数字城市”建设的规划。数字城市,本质上就是利用信息化、网络化、智能化技术,对城市建设的政治、经济、文化、科技、教育、社会生活及政府治理等各个领域进行全面升级改造,不仅可以提高城市的生产、治理水平和整体竞争力,而且可以促进社会精神文明和物质文明建设,更有利于激活城市的创新动能,推动城市可持续发展。

2020数交会现场

在国家大力发展新基建的背景下,数字政府的建设及推广,是“数字中国”建设的关键内容,是我国进行数字化变革的重要推动力,对实现经济发展、提升公共服务效率、惠及民生具有重要意义。

国家多项政策出台指导数字政府建设,加速数字政府在各地落地生根的进程。2015 年 3 月,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,随后,《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》、《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台x建设的指导意见》等文件相继出台,党的十九届四中全会《决定》也明确提出,“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息”。

数字政府建设的首要任务就是数字政府基础设施建设,它是整个数字政府建设的基石,是政务运行、行业管理、企业服务连接的枢纽,是政府资源优化配置的核心。数字政府基础设施建设有助于进一步提高“互联网+政务服务”水平,建设服务型政府。 数字政府基础设施包括数据中心基础设施、政务网络、政务云平台、数据共享开放平台和应用支撑平台,同时具备符合国家和行业规范的基础设施运维保障及安全保障。

在应用层面,数字政府建设主要包括对政务服务、公共管理和企业服务等板块。其中,政务服务包括智慧社保、证件办理、税务缴费、就业服务、民生服务等;公共管理包括智慧医疗、公共交通、公共卫生、公共教育、环境保护等;企业服务包括行政许可、执照办理、企业金融服务等。

在数字政府建设阶段,以“人民为中心”,“以公众需求为导向”是未来建设服务型政府的一个关键特征。因此,未来政务服务将会向服务下沉、服务精准化的方向进行发展,这需要应用支撑平台的有力支撑,通过充分运用大数据、人工智能、区块链等信息技术,实现向政务服务提供身份认证、司法认证、智能客服等服务组件,支撑政务服务由粗放式向精准化进行转变。

成都:数字经济城市的典范(小)

优秀的数字政府,营造出了积极向上的数字经济发展环境。健康的数字经济环境,自然孕育出了一批又一批优秀的数字经济企业。

以成都为例,作为“主干”的成都,近年来更是在新经济领域发展迅猛,特别是数字经济发展的活力更是处处得以彰显。2017年11月9日,成都市新经济发展大会召开,以“数字经济”为代表的六大新经济形态更是成为了成都经济发展蓝图上的重要一笔。2019年,市委十四届七次全会也提出要壮大新经济,厚植新动能。“最适宜新经济发育成长的新型城市”“新经济机会之城”已经成为其靓丽的城市名片。

近年来,成都在数字经济领域频频发力,推动软件服务、集成电路、新型显示、数字娱乐等高技术领域形成了较强的竞争优势。如今,成都正以此为基础,通过“数字产业化”和“产业数字化”双轮驱动,打造数字经济发展新引擎,赋能城市经济社会高质量发展。

2020数交会现场

10月11日~15日,由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部和福建省人民政府主办的第三届数字中国建设峰会在福建福州举行。此次峰会也是成都首次组织企业代表参展。据了解,此次峰会“成都馆”亮相的8家企业为中科信息、鲁大师、新潮传媒、医云科技、索贝数码、信通信息、国星宇航、质数斯达克,均作为成都数字经济领军企业,集中体现了成都数字经济、数字生态创新成果,推动成都成为国内领先数字经济发展高地,为成都带来更强大的发展动力。

四川省委常委、成都市委书记范锐平也指出,要把数字经济转化为经济发展动力,大力推进社会化应用和生产智能化应用。2020年成都市政府工作报告也提出,要积极推动国家数字经济创新发展试验区建设,开展工业互联网、数字化车间和智能工厂应用试点,大力发展软件产业和软件应用,推动制造业数字化转型升级。

 其实,早在2018年3月,作为数字经济产业牵头部门,成都市经济和信息化局等部门联合印发了《成都市推进数字经济发展实施方案》。成都市经济和信息化局党组书记王凯表示,到2022年,成都将基本形成较为完善的数字经济生态体系,预计数字经济重点领域产业规模超过3000亿元,成为国内领先的数字经济发展高地。

不难看出,从以电子信息产业为主的高新技术产业开始布局,到2010年随着新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业发展促使新技术、新产业不断涌现,成都数字经济在十几年前开始萌芽,已逐步实现了从创新走向应用,在从概念走向实践的蜕变过程。

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