创投强则科技强,科技强则国家强

2019年09月20日  新浪网

9月19日,第二届泉城创业投资行业发展论坛暨科技金融对接会在济南举行。中国投资协会副会长、创投委会长沈志群以《创投强则科技强,科技强则国家强》为题,直面中国创投业面临的严峻经济形势,为济南乃至全国创投业同行献出六条建议。

创业投资面临“六个严重滞后”

在论坛现场,沈志群表示,在我国经济由高速度增长向高质量发展转变的新阶段,创业投资是适应科技行业、科技企业、科技项目特点和需求的重要资本方式,可以说是为科技创新量身定制的投资方式。对于我国创业投资行业发展面临的一系列困难和困境,沈志群指出,深层次原因是在六个方面严重滞后:

一是创投政策实施和效应滞后。一些政策由于某些部门和组织认识偏差甚至导向错误,造成实施困难,效应难以发挥;受现有管理体制的限制,一些好政策难以在全国展开。

二是创投行业差异化监管制度滞后。我国对创投的监管办法,特别是对创投基金的监管最大的问题是混同于、等同于证券投资基金进行监管,国务院明确提出的创业投资差异化监管办法,一直没有落到实处。

三是创投行业立法工作滞后。我国目前对创投企业的管理办法,仍然只有2005年十部委的“暂行办法”,沿用至今14年,而创投行业已经发生了巨大变化,原有办法在许多方面急需补充、完善和更新。

四是创投行业理论研究滞后。我国创投行业的理论研究远远滞后创投实践的发展,缺乏正确理论指导的行业,不可避免出现一系列管理乱象、政策乱象。

五是创投行业信用体系建设滞后。创投行业是以信用立业的行业,其信用体系建设目前还处在研究过程。如果创投行业信用体系完备,企业信用状况透明,这个行业完全可以成为豁免政府监管,主要依靠行业自律管理的行业。

六是创投行业人才素质提升滞后。创投行业是智力人才密集型行业,核心竞争力在于能够提供高质量的投后管理,提供更多的增值服务。我国创投行业大而弱、多而散的现状,正是反映了行业人才队伍严重缺乏综合素质高、专业能力强、理论功底扎实、实践经验丰富的复合型人才。

六条建议呼吁回归本源度寒冬

面对济南有关部门负责人以及济南创投集团等业界同行,沈志群对济南创投和科技、金融加快融合发展提出了六点建议:

一是充分发挥市场对创投资源配置的决定性作用。创业投资是一个市场化程度很高的行业,政府只需要制定法律法规,如募资环节三条红线,其他的投资行为都应该由企业主导、市场决定。

二是更好地发挥政府对创投的引导和扶持作用。形成相关政府部门之间支持创投发展的共识和合力,创新性地结合本地特点贯彻落实“创投国十条”,一些具体政策也可以争取在济南先行先试,率先制定适宜创投发展的管理模式。

三是处理好创投与科技成果转化、科技创新创业、科研院所合作、其他科技金融机构联动等方面的关系,对这些机构的合作给予政策的支持与制度的鼓励。

四是处理好吸引各地优秀创投机构和做强做优本地创投机构之间的关系,处理好吸引各地的好项目和培育具有本地产业优势的科技企业、科技项目和科技人才的关系。济南市不仅要重视以优惠政策吸引科技资本,更要重视以优秀项目吸引创投资本,以更多的优秀项目落地推动更多创投资本落地。

五是大力发展天使投资人队伍。天使投资是我国创投行业正在崛起一支新生力量和重要的生力军。作为个人创投主体,对早期、初创期的小微科技企业、科创项目可以发挥独特的支持作用。

六是强化创投行业协会组织的服务和自律功能。新成立的济南市基金业协会应真正成为为创投机构提供各项服务的组织,成为履行行业自律管理的组织,成为联系企业与政府桥梁纽带的组织,而不要成为目前各界反响强烈的变相行政机构官方组织。

沈志群最后表示,创投行业要不忘初心,回归长期投资、价值投资的本源,牢记实体创投、专业创投、信用创投和责任创投的历史使命,“相信在全行业共同努力下,在政府各部门共同支持下,中国创投业一定会度过寒冬,迎来春天,为推动科技强国作出更大的贡献!”

本届论坛由济南科技创新促进中心、济南市基金业协会、济南科技创业投资集团联合承办。论坛还组织了科技金融对接会和基金机构走进山东产业技术研究院。

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